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国常会：实施6方面33项措施稳经济强调要增强紧迫感

发布时间：2022-05-25

5月23日晚，据央视新闻消息，国务院常务会议日前召开，进一步部署稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。会议决定，实施6方面33项措施。

会议指出，当前经济下行压力持续加大，许多市场主体十分困难。发展是解决我国一切问题的基础和关键。要贯彻党中央、国务院部署，坚定信心，果断应对，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快落实中央经济工作会议和政府工作报告确定的政策并加大实施力度，按照总体思路和政策取向采取一揽子针对性强、有力有效的区间调控举措，稳住经济基本盘。

本次会议决定实施的举措涵盖财政、金融、稳产业链供应链、促消费和有效投资、保能源安全等领域，尤其是针对兜底民生、纾困企业出台了多项增量政策。

会议强调要增强紧迫感，狠抓落实。有关部门要对一揽子措施尽快逐项细化并公布实施。国务院将对地方落实稳经济举措进行督查，地方政府要抓紧出台符合地方实际的稳经济政策。

国常会：实施6方面33项措施稳经济强调要增强紧迫感

会议决定，实施6方面33项措施，主要包括：

一是财政及相关政策。在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，增加退税1400多亿元，全年退减税2.64万亿元。将中小微企业个体工商户和5个特困行业缓缴养老等社保费政策延至年底，并扩围至其他特困行业，预计今年缓缴3200亿元。将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。国家融资担保基金再担保合作业务新增1万亿元以上。

二是金融政策。今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍。对中小微企业个体工商户贷款、货车车贷、遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息；汽车央企发放的900亿元货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。

三是稳产业链供应链。优化复工达产政策。保障货运通畅，取消来自疫情低风险地区通行限制，一律取消不合理限高等规定和收费。有序增加国内国际客运航班。

四是促消费和有效投资。阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。因城施策支持刚性和改善型住房需求。新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目，引导银行提供规模性长期贷款。

五是保能源安全。落实地方煤炭产量责任，调整煤矿核增产能政策。再开工一批能源项目。

六是做好失业保障、低保和困难群众救助等工作，视情及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

减税降费再加码，财政政策重在保民生稳就业

在本次会议的一揽子政策举措中，自年初就靠前发力的积极的财政政策再度加码，通过退减税、缓缴社保、扩大财政补贴等方式力保困难企业、困难群体渡过难关。

今年，党中央、国务院部署实施了新的组合式税费支持政策。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中新增增值税留抵退税约1.5万亿元。据税务总局介绍，今年以来已为企业减轻税费负担和增加现金流超过1.6万亿元。

而本次会议不仅加大了留抵退税与缓缴的力度，还在扩大了实施对象。在增量全额留抵退税方面，增加退税1400多亿元，意味着全年退减税将达到2.64万亿元。同时，将中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老等社保费政策，延至年底并扩围至其他特困行业，预计缓缴3200亿元。

普惠小微贷款支持工具再加力

在金融政策方面，此次国常会明确，今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍。对中小微企业个体工商户贷款、货车车贷、遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息；汽车央企发放的900亿元货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。

此次国常会明确，将普惠小微企业贷款支持工具额度和支持比例增加一倍。央行在**季度货币政策执行报告中披露，2022年第一季度，人民银行向地方法人金融机构提供激励资金43.49亿元，支持其增加普惠小微贷款共计4366亿元。

一季度末，六家大型银行普惠型小微企业贷款余额7.3万亿元，较年初增加8504亿元，增幅13.1%；新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.1%，较2021年平均利率下降0.1个百分点；累计新增小型微型企业首贷户9.1万户，较去年同期多增2万户。

国常会：实施6方面33项措施稳经济强调要增强紧迫感

继续扩大有效投资

在促进有效投资方面，会议指出，将因城施策支持刚性和改善型住房需求。

老旧小区改造的意义非常重要。据贝壳研究院指出，中国城市存量住房建成年份在2000年前后的比例约为3:7。2000年以前建成的小区距今已有20年，在住区设计等方面相对“先天不足”，除电梯及无障碍通道问题，设施线路等老化问题也可能导致安全隐患。

程强认为，城市更新发展空间广阔，不仅包括城镇老旧小区改造，住宅绿色化、智能化、物联化、适老适幼化更新升级将成为新增长点。参考欧美经验，城市更新投资在全部地产投资中占比平均在40%以上，目前我国约为27%，预计在2025、2030年我国城市更新投资将达到5.3万、9万亿元。

来源：腾讯网

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